Представляем вашему вниманию беседу с с начальником управления по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области Нэлли Анатольевной Малютиной и тем самым продолжаем серию интервью с участниками программ повышения финансовой грамотности населения в регионах России.
Кемеровская область - один из первых регионов, который стал проводить по своей инициативе мероприятия по повышению финансовой грамотности населения. Расскажите, пожалуйста, о своем опыте работы с населением в сфере повышения финансовой грамотности. Что, на Ваш взгляд, является решающим в этой сфере?
В 2004 году Губернатор области Аман Гумирович Тулеев поддержал инициативу Кемеровского государственного сельскохозяйственного института о проведении Первой областной межвузовской студенческой олимпиады по страхованию. Основной целью конкурса, которую ставили перед собой организаторы, является популяризация профессии финансиста. Олимпиада, как одно из самых престижных интеллектуальных состязаний, позволяет выявить наиболее талантливых студентов, которые в будущем могут стать кадровым резервом организаций финансового рынка. В свою очередь, молодые специалисты получают шанс повысить свой профессиональный уровень и начать успешную карьеру в финансовой сфере. С этого момента, мы считаем, и началась планомерная работа по повышению финансовой грамотности населения. Затем такие олимпиады стали проводиться ежегодно. Некоторые из них стали носить статус межрегиональных, и охватывать все больше городов и ВУЗов.
В 2008 нами была разработана Концепция Программы повышения финансовой грамотности населения Кемеровской области. На ее основе в 2010 году была утверждена Коллегией Администрации Кемеровской области сама Программа. Программа – это комплекс мероприятий, направленных на информационно-консультационную поддержку потребителей финансовых услуг.
Целями Программы являются: пропаганда основных знаний о финансовом рынке среди широких слоев населения Кемеровской области; формирование среди различных слоев населения основ грамотного инвестиционного поведения; защита населения от финансового мошенничества, создание климата общественного неприятия различных сомнительных финансовых структур.
Нашей ключевой задачей было – вовлечение в процесс формирования финансовой культуры населения всех заинтересованных сторон. И нам это удалось. Программа скоординировала действия органов власти, средств массовой информации, финансовых структур, образовательных учреждений. Мероприятия программы охватывают различные целевые группы населения: от младших школьников до людей старшего поколения. В этой работе было не обойтись без государственно-частного партнерства. В первую очередь – это знания, которыми специалисты-эксперты, практики финансового рынка, делятся со слушателями на мероприятиях.
Какие мероприятия и программы, нацеленные на повышение финансовой грамотности населения, осуществляются в Кемеровской области? Расскажите, пожалуйста, подробнее. Какие из них являются наиболее эффективными в вашем регионе? Есть ли нестандартные форматы, "ноу-хау", которые придуманы и реализованы впервые были в вашем регионе?
Вот например. Свои мероприятия по повышению финансовой грамотности проводят разные структуры – налоговая, ГУВД, Пенсионный фонд, Центральный банк, служба судебных приставов, образовательные учреждения, финансовые организации, но раз в год, Администрация Кемеровской области объединяет всех в одну команду и реализует информационно-просветительский проект «Финансовый экспресс». Это не наше "ноу-хау". Экспертной группой по финансовому просвещению при Федеральной службе по финансовым рынкам в 2010 году впервые был реализован проект «Финансовая грамотность в регионах России». Поезд финансовой грамотности нес знания о финансовом рынке в российскую глубинку. Нам очень понравилась эта идея и уже в 2011 году у нас в Кузбассе был запущен информационно-просветительский проект Финансовый экспресс».
Идея проекта - «Финансовое просвещение – просто о сложном». Проведен уже на 7 территориях области (Анжеро-Судженск, Междуреченск, Кемерово, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецк, Киселевск, Таштагол). Проект всегда реализуется за счет внебюджетных источников. Спонсорами проекта выступают финансовые организации области. Постоянно совершенствуется план образовательных мероприятий. В рамках проекта в течение одного (двух) дней проводится порядка 15-20 образовательных мероприятий.
Под каждую аудиторию подбираются свои формы донесения информации – с младшими школьниками – это игра-праздник, для школьников средних классов – это познавательный урок, для старших школьников – деловая игра, для студентов – это лекция и мастер-класс, для трудовых коллективов, предпринимателей, людей старшего поколения – это встреча-диалог. Обязательна – пресс-конференция для журналистов. Непосредственными участниками мероприятий становятся порядка 1000 человек.
В 2013 году проект был реализовал совместно с Экспертной группой по финансовому просвещению при Федеральной службе по финансовым рынкам в рамках федерального проекта «Финансовая грамотность в регионах России». В течение недели мероприятия проекта были проведены в городах Кемерово, Ленинск-Кузнецком, Новокузнецке. Пользуясь случаем хочу выразить слова особой благодарности Анатолию Григорьевичу Гавриленко и Александру Валерьевичу Коланькову за реализацию данного проекта на кузбасской земле. Благодаря четкой и слаженной работе команды единомышленников мероприятия проекта прошли на высоком профессиональном уровне и имели широкий общественный резонанс.
Вот уже 7-й год мы выпускаем газету «Финансовый консультант». Главная цель газеты – просветительская. Основные темы газеты – анализ текущей финансовой ситуации, управление личными финансами, знакомство с финансовыми инструментами, финансовыми продуктами и услугами и др. Вышло 37 номеров. На данный момент основными читателями газеты являются потребители и потенциальные потребители финансовых услуг. Распространяется газета бесплатно. В финансовых учреждениях области и на кузбасских предприятиях.
За время выхода газеты она получила признание не только своих читателей. «Финансовый консультант» дважды становился лауреатом Всероссийского конкурса «Доверие», вошел в Золотой Фонд прессы России.
Как Вы оцениваете уровень финансовой грамотности населения в Кемеровской области? Осуществлялись ли замеры до начала программы и в процессе ее реализации?
В ответе на этот вопрос я наверно не буду оригинальной, если скажу, что уровень финансовой грамотности населения в целом остается довольно низким, но сильно дифференцированным в зависимости от территории проживания и платежеспособности населения. Чем выше доходы населения, тем больше интерес граждане проявляют к повышению уровня своих финансовых знаний. В крупных городах он неизменно выше. Сильная дифференциация и по возрастным категориям – молодежь более восприимчива к новым знаниям.
С 2005 года Администрация Кемеровской области, администрации городов и районов совместно со страховыми компаниями ведут планомерную информационно-разъяснительную работу среди населения, направленную на развитие страховой культуры.
Данная работа особенно активно проводится в рамках ежегодных мероприятий по возможному подтоплению паводковыми водами, угрозе перехода лесных пожаров; а также при организации страхования от несчастного случая детей на период летнего отдыха.
Со всеми гражданами, дома которых попадают в зону подтопления, проводится индивидуальная работа. Для льготных категорий граждан на протяжении нескольких лет из областного бюджета оказывается материальная помощь для оплаты страхового взноса. Проведение данной работы позволяет стимулировать развитие добровольного страхования. В результате, в разные года, количество застрахованных домов доходит до 70% от общего количества, находящегося в зоне возможного подтопления. И это я считаю большим достижением.
Что касается замеров – они не осуществлялись, все же это затратное мероприятие. Вместе с этим считаю, что обследования по оценке уровня финансовой грамотности нужно проводить комплексно на государственном уровне. Возможно, это следует совместить с мероприятиями по переписи населения.
Есть ли у Вас идеи, может быть еще нереализованные проекты, которыми Вы хотели бы поделиться с коллегами, хотели бы их претворить в жизнь?
Я уже упомянула о газете «Финансовый консультант». В планах – расширить круг читателей газеты. И, прежде всего, за счет младшего поколения кузбассовцев. Задача газеты – стать своей в учебных заведениях, школах области, принять непосредственное участие в финансовом просвещении школьников.
Считаете ли Вы, что для каждого региона есть своя специфика в плане востребованности финансовых продуктов и услуг населением и соответственно, специфика ведения разъяснительной работы, информационных кампаний и финансового просвещения? Если да, то в чем она состоит?
Нет. Рынок един. Все звенья финансовой системы функционируют в едином рыночном пространстве.
Что бы Вы пожелали читателям данного интервью, российским финансистам и экспертам в сфере финансовой грамотности?
Читателям, я бы пожелала проявлять больший интерес к получению знаний о финансах, к планированию своих доходов и расходов, путем составления личного финансового плана. Ведь в современном мире это также важно как правила дорожного движения или таблица умножения. Полученные знания позволят увереннее смотреть в будущее, поверить в себя, в завтрашний день своего родного края, страны.
Финансистам и экспертам – побольше региональных инициатив. Убеждена, что наша совместная плодотворная работа сможет претворить в жизнь еще много новых полезных идей и решений, которые поднимут региональное развитие на еще более высокий уровень.
Беседу провела Наталья Абалихина, главный координатор Всероссийского профессионального праздника «День финансиста».
Источник: Finday.ru.
